Pacote de privatizações do governo Temer prevê 75 projetos para 2018
Apesar das dúvidas envolvendo a realização da privatização da Eletrobras e de leilões nas áreas de ferrovias, rodovias e aeroportos, o governo federal mantém a previsão de concluir 75 projetos de desestatização em 2018. O pacote inclui privatizações, concessões, arrendamentos e prorrogações de contratos em vigor e outras modalidades de transferência do controle ou gestão para a iniciativa privada.
Dos 75 projetos, 15 contemplam a venda total ou de participações acionárias em estatais. Na maioria dos projetos de concessão, o governo federal prevê receber outorga ou bônus – dinheiro que reforçará o seu caixa.
Além da venda da estatal de energia, há planos para se desfazer também da Casa da Moeda e das estatais CODESA, CASEMG e CEASAMINAS.
Segundo levantamento do G1, os governos federais, estaduais e municipais têm ao menos 238 projetos de desestatização em curso para oferecer à iniciativa privada.
Embora não exista uma previsão oficial de arrecadação com os leilões, o governo divulgou uma expectativa para alguns projetos - a soma chega a R$ 28,5 bilhões. Somente com a privatização da Eletrobras, o governo estima levantar ao menos R$ 12,2 bilhões.
Os projetos em que já foi divulgada estimativa de arrecadação são: Eletrobras: R$ 12,2 bilhões
15ª Rodada de blocos de petróleo: R$ 4,8 bilhões 4ª Rodada do pré-sal: R$ 4,65 bilhões
Aeroporto Zumbi dos Palmares (AL): R$ 2,06 bilhões Ferrovia Norte-Sul: R$ 1,63 bilhão
Malha Paulista (ALL/Rumo): R$ 1,28 bilhão Lotex: R$ 922 milhões
Aeroporto de Vitória: R$ 720 milhões
Aeroporto de Várzea Grande/MT: R$ 204 milhões
O secretário especial do Programa de Parcerias de Investimentos (PPI), Adalberto Santos de Vasconcelos, afirma, entretanto, que, mais do que receitas extras, o objetivo do programa é atrair investimentos e garantir a sustentabilidade de estatais que hoje dependem de aportes de recursos do Tesouro.
Vai entrar dinheiro dos leilões de óleo e gás, da Eletrobras, de aeroportos... Cada valor de outorga vai depender da definição final da modelagem financeira, diz.
R$ 132,7 bilhões em investimentos
Caso todos os projetos atraiam interessados e saiam do papel, a previsão é de R$ 132,7 bilhões em investimentos ao longo dos próximos anos.
A meta para 2018 é ambiciosa, mas temos que correr atrás. E se olharmos o retrospecto em 18 meses do programa, é bastante positivo.
Vasconcelos espera ainda mais projetos em alguns setores. Nas áreas portuária e de rodovias vão aumentar, afirma.
O secretário destaca que 70 projetos já foram concluídos no governo Temer, incluindo leilões de aeroportos, de energia e de petróleo, que garantiram R$ 28 bilhões em outorgas e R$ 142 bilhões em investimentos previstos para os próximos anos.
Do total de R$ 132,7 bilhões em novos investimentos previstos com os 75 projetos em curso, a maior parte (R$ 71 bilhões) dependerá da capacidade do governo de tirar do papel as licitações de ferrovias, que se arrastam hás anos. A avaliação dos analistas de mercado é que a incerteza motivada pela eleição deverá adiar para 2019 os leilões.
O governo promete publicar o edital da ferrovia Norte-Sul ainda neste trimestre. A Ferrogrão já foi colocada em consulta pública. Temos também 5 prorrogações de concessões, e elas vão sair, diz o secretário.
Mais de 40 em fase inicial
Apesar do otimismo do governo, mais de 40 projetos ainda se encontram na fase inicial. Ou seja, ainda não passaram por consulta pública, análise do Tribunal de Contas da União (TCU) e não possuem previsão de data para a publicação do edital.
A previsão oficial é que ao menos 19 projetos sejam leiloados ainda no 1º trimestre. Na fila de espera estão os leilões de 6 distribuidoras subsidiárias da Eletrobras nas regiões Norte e Nordeste, da rodovia de Integração do Sul e o da ferrovia Norte-Sul. O único com data já marcada, entretanto, é o da 15ª Rodada de licitações de blocos de petróleo, agendado para 29 de março.
Eletrobras
Já a privatização da Eletrobras segue uma incógnita, em meio à suspensão determinada pela Justiça e aos questionamentos de parlamentares, que defendem que o assuntoe o modelo de venda seja debatido no Congresso Nacional.
Estamos seguindo o cronograma e a perspectiva de sair este ano permanece, diz Vasconcelos. O modelo é aumento de capital por venda de ações. Isso está definido desde o início. Como isso será operacionalizado é uma questão que o governo ainda vem trabalhando.
A União tenta reverter na Justiça decisão liminar (decisão provisória) que suspendeu o artigo da medida provisória 814, que permite a privatização da Eletrobras. Paralelo a isso, o presidente Michel temer decidiu no dia 19 assinar projeto de lei com regras para a privatização da Eletrobras.
A agência de classificação de risco Moody's avaliou como bastante difícil a privatização da Eletrobras ainda neste ano devido à evolução de processos políticos. Segundo o relatório, as incertezas incluem requerimentos para reorganização de negócios como a separação da Eletronuclear e da Itaipu, além de uma saída bem sucedida da companhia do negócio de distribuição de energia.
Apesar das dificuldades de concretizar os projetos, o governo avalia que a privatização é um caminho sem volta. O processo de privatização não tem mais volta. O governo não tem mais condições de tirar recursos do caixa para investir em infraestrutura. E não podemos mais ter empresas estatais dependentes do Orçamento, resume o secretário especial do PPI.
Fonte: G1